当下市面上流行一种新型消费方式：预付式消费。预付式消费是当前老百姓十分熟悉的一种消费方式，即消费者与经营者达成协议，向经营者支付一定数额的预付款，然后分期、分次、分批消费，表现形式为“会员卡”、“贵宾卡”、“打折卡”等，常见于美容院、健身房、洗车场等服务性行业。这种消费方式在为消费者提供价廉便捷服务的同时也容易引发消费者和商家之间的经济纠纷，有些商家甚至利用这种消费方式“玩猫腻”，实施诈骗个人钱财的行为

一、简要情况

2014年11月以来，我市海港区经侦大队陆续接到辖区群众的报警：秦皇岛某美容美发店在预售美容美发充值卡后，相继关门歇业，人去店空，老板不知去向，导致几百名消费者的预付款共计60余万元无法返还，严重影响社会稳定。

二、特点概述

（一）行业准入门槛不高，公司资质良莠不齐。目前，美容、健身、洗车等预付式消费行业没有统一的标准，公司注册门槛低，租个店铺买上点设备就开张营业。公司资质的良莠不齐导致了此类行业领域的经营状况无法得到保障，容易因企业倒闭致使消费者和商家发生纠纷，甚至一些不法经营者以高额折扣优惠或免费体验为诱饵吸引消费者，借办卡之名敛财诈骗、携款外逃。　　

（二）缺乏法律法规监管，消费纠纷难以解决。《中华人民共和国消费者权益保护法》规定：“经营者以预收款方式提供商品或服务的，应按照约定提供。未按约定提供的，应按消费者要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”该规定实际操作起来难度相当大，而目前尚没有其他对预付式消费的细化监管措施，一旦出现问题，消费者难以找到有效的救济途径。

（三）消费者缺乏风险意识，维权时遭遇证据瓶颈。目前，绝大多数消费者办理会员卡时都没有签订合同、索要发票，有的甚至没有专门的会员卡，只有一个协议号，而且有的卡面上印有“一经售出，概不退款”的霸王条款，往往使消费者不自觉掉入陷阱，处于苦不堪言的境地。因缺少相应的书面证据，如果商家恶意卷款潜逃，消费者想要完全挽回损失非常困难。

三、防范对策

（一）设置门槛，理顺政府监管职责。按照经营性质、种类、行业和规模不同，适当提高准入标准，确定经营者交纳能够承担破产、关门风险的保证金数额。同时，以法律法规的形式明确政府部门监管职责，防止不法经营者利用发行预付卡进行非法集资、风险投资或实施诈骗。

（二）通过以案说法的方式，增强老板姓的法律意识和防范意识，提醒其在购买各类预付式消费卡时，选择规模较大、证件齐全、市场信誉好、经营状态好的企业，不轻信广告和商家的口头承诺，不受促销的诱惑。同时，要注意保留协议、发票等相关证据，发生问题要及时向当地消费者协会和有关行政主管部门投诉。