为贯彻落实河北省市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管工作相关文件精神,根据《秦皇岛市人民政府办公厅印发关于开展全面推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施方案的通知》(秦政办字﹝2017﹞125号)要求,按照市局2020年度随机抽查计划,经研究决定,在市局本级开展内部“双随机、一公开”联合抽查,现将有关事项通知如下:
一、时间安排
2020年11月1日至11月20日
二、参与本次联合抽查的部门
市局治安支队、内保支队。
三、抽查对象范围及比例
(一)抽查对象范围:全市非营业性爆破作业单位。
(二)抽查数量:2家。
(三)企业信用风险分类等级
为推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管相结合,提高双随机抽查的精准性和靶向性,本次双随机联合抽查首先从国办风险预警企业信用分类C、D、E三个较高风险等级中抽取检查对象,如不能满足抽查户数,再从国办风险预警企业信用分类A、B两个较低风险等级和无风险等级企业中抽取检查对象,直至达到抽查比例要求。
四、抽查内容
1.治安支队:是否存在伪造、买卖或者出借、租借爆破作业单位、人员许可证;是否超出许可资质等级、从业范围从事爆破作业;有无违反国家有关标准和规范实施爆破作业;有无聘用无爆破作业资格的人员从事爆破作业;有无将承接的爆破作业项目转包;有无为非法的生产活动实施爆破作业;有无为本单位或者与本单位有利害关系的单位承接的爆破作业项目进行安全评估、安全监理;有无承接同一爆破作业项目的安全评估、安全监理;有无爆破作业人员同时受聘于两个爆破作业单位;是否发生爆破作业责任事故;是否存在其他违反法律、行政法规的行为。
2.内保支队:易爆物品、弹药集中存放场所是否采取有效安全技术防范措施。
五、名单抽取及派发
(一)以秦皇岛市市场主体名录库中符合条件的企业为基数,在“河北省双随机监管工作平台”中随机抽取被检查企业名单。
(二)被检查企业名单由各部门确认后,由市局双随机办分派到相关部门。
(三)执法人员由各部门在执法人员名录库中随机抽取。
六、组织实施
(一)任务分工。市局治安支队负责此次“双随机”联合抽查工作的组织协调;联合抽查各部门依据职责做好本次联合抽查现场检查、结果录入等工作。对于抽查中发现的各类问题,严格按照有关规定进行处理。
(二)检查方式。
1.被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、书面核查、实地检查等方式进行。
2.对企业进行实地检查时,检查人员不少于2人,并应当出示执法证,检查人员应当填写实地核查记录表,并由被检查企业法定代表人(负责人)签字盖章确认。
(三)抽查结果公示。抽查结束后,各部门应在5个工作日内录入“河北省双随机监管工作平台”,并公示抽查结果。
七、工作要求
(一)周密制定计划,认真抓好落实。本次内部联合抽查时间紧、任务重。各部门要高度重视,切实加强组织领导,周密部署、精心组织,确保按时完成各项检查工作,确保及时录入检查结果,确保抽查结果真实准确。
(二)加强沟通联系,密切协调配合。各部门要按照联合抽查的工作安排,密切协作,共同做好联合抽查的组织实施,确保联合抽查有序开展。
(三)统一监管服务,减轻企业负担。在联合抽查工作中,各部门要注重服务与监管相统一,检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。要严格落实新冠肺炎疫情防控常态化工作要求,做好自身防护,做到防护、检查两不误。
秦皇岛市公安局“双随机、一公开”
监管改革领导小组办公室
2020年10月30日